Deberían adoptarse medidas positivas para superar dificultades concretas como el analfabetismo, las barreras idiomáticas, la pobreza y los problemas que obstaculizan la libertad de circulación y que impiden que las personas con derecho a votar ejerzan ese derecho de manera efectiva.
应当采取积极措施,克服种种具体困难,例如文盲、语言障、、妨有选举权人通过迁徙自由有效行使其权利因素。