18.Il semble y avoir à cela plusieurs raisons, dont la plus importante est que le Conseil de sécurité n'a pu, par la force des choses, que réagir aux événements, alors qu'Al-Qaida a montré la souplesse et la faculté d'adaptation nécessaires pour toujours garder une longueur d'avance.
原因好像有几个,
中最重要的是,安全理事会
可避免地只能对发生的事件
出反应,但“基地”组织随机应变,灵活行事,往往领先一步。