Deberían adoptarse medidas positivas para superar dificultades concretas como el analfabetismo, las barreras idiomáticas, la pobreza y los problemas que obstaculizan la libertad de circulación y que impiden que las personas con derecho a votar ejerzan ese derecho de manera efectiva.
应当采取积,克服种种具体困难,例如文盲、语言障、贫穷、妨有选举权的个人通过迁徙有效行使其权利的因素。