La Comisión observa que hay una tendencia por parte de la Oficina a buscar soluciones complejas y a menudo parciales para problemas de larga data, lo cual tiene como única consecuencia que la gestión de personal de la Organización se haya vuelto tan intrincada que hay muy pocos funcionarios directivos que realmente entienden cómo funciona el sistema.

委员会注意到，人老问题倾向于采用复的、往往是零敲碎打的解决办法，其最终的结果是，本组织的人事管理变得如此错综复，于很少有主管人员能实际理解这一系统是如何运作的。