En respuesta a la delegación de Finlandia, el Relator Especial dice que las responsabilidades de los gobiernos en cuanto a las actividades de los agentes no estatales son muy claras cuando resulta evidente la participación del Estado, pero son mucho más complejas cuando el Estado puede plausiblemente negar su implicación.

特别报告员在兰提出的问题明确说，当国家明显卷入其内，国家对非国家行为人的行为负有责任，这是十的，但国家可以合情合理地否认卷入其中，这问题就复杂多了。