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这种作法的目的并不是要创立一个进行微观管理、难以驾驭、也不顾及当地情况的庞然大物，而是要对哪些领域应该集中管理、哪些领域应该分散管理作出明智的决定，从而实现规模经济和更大的互补性和快捷性。

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这种作法的目的并不要创立一进行微观管理、难以驾驭、也不顾及当地情况的庞然大物，而要对哪些领域应该集中管理、哪些领域应该分散管理作出明智的决定，从而实现规模经济和更大的互补性和快捷性。

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