En diversas regiones del mundo en las que los sistemas de cría de ganado son de tipo extensivo, resulta indispensable crear condiciones que favorezcan la emergencia progresiva de un derecho del pastoreo, en un contexto en que la falta de legislación concreta que rija el uso de los pastizales constituye un grave déficit.
界一些使用粗放畜办法的地方,由于缺乏使用放地的具体法律是一大缺陷,因此,为扶植放权的逐渐形成创造条件是必不可少的。