Algunos de los elementos necesarios para crear dichos empleos pueden ser invertir en industrias que requieran mucha mano de obra, especialmente la agricultura, propiciar un cambio en la estructura laboral para centrarse en ocupaciones y sectores de productividad más alta, y mejorar la calidad de los empleos de la economía no estructurada.

创造这样工要因素包括投资于劳力密集产业，特是农业，鼓励就业结构向生产率较高业部门转移，提高非正规经济部门工品级。