Los verdaderos debates que sí se celebran tienden a centrarse en el proceso más que en el fondo, y muchas de las llamadas decisiones reflejan tan sólo el mínimo común denominador de opiniones muy divergentes.
即使有真正的辩论,也往往针对程而不针对实质,很多所谓决定只是反映各种迥然不同意见之间最低程度的共同点。