Cuando, pese a la mejora del entorno macroeconómico y los avances hacia unas políticas más abiertas, los impulsos de crecimiento siguen siendo débiles o letárgicos, las estrategias nacionales de desarrollo y las políticas del sector productivo pasan al primer plano.

如观经济环境有所改善，而且在实行更为开放的政策方面取进展，增长势头仍然很弱或者尚未出现，国家发展战略和生产部门政策别重要。