No obstante, la experiencia demuestra que las capacidades nacionales quedan a menudo superadas por el volumen y la velocidad de la respuesta ofrecida por múltiples agentes.

但经验表明，由于许多行为者的响应快而多，所以国家。

En parte ello obedece a una deficiencia general en la planificación de la recuperación que ha hecho que se exigiera demasiado a las entidades nacionales y a algunos equipos de las Naciones Unidas en el país.

分原因是复原规划存在缺陷，使关键的国家实体和一些联合国国家小组。