La Estrategia se fundaba en la existencia de instalaciones adecuadas de recepción en puerto, no sólo en los puertos comerciales, sino también en los puertos deportivos y pesqueros; la obligación de todos los buques de entregar los desechos que no pudieran verterse legalmente en el Mar Báltico; la imposición de una “tasa no especial”, de modo que el costo de recepción de los desechos de los buques debía ser pagado por todos los buques, aunque no entregaran desechos, y la eficiencia en materia de ejecución de la ley y elevación del nivel de conciencia.

这项战略的基础是：不仅业港口而且游艇停泊港和渔港建立充足的港口接收设施；强行定所有船只必须卸下无法波罗的海合法排放的废物；不征收“用”，也就是说，所有船只无论是否排放废物，均应支付接收船舶所产生废物的用；进行有效执法并提高认识。